采购人：上海市大数据中心
预算金额（元）：13592984元（国库资金：13592984元；自筹资金：0元）
最高限价（元）：13592984.00元
紧扣超大城市特点和用好相关基础资源，基于上海市“一张图”开发低空数字地图，形成低空空域管理数据资源和数据服务能力，促进低空基础设施网络及飞行活动相关信息的智慧互联，建立健全飞行服务能力和协同监管能力，实现本市低空飞行一体化监管（低空飞行包括低空无人机、传统通航和eVTOL等），低空飞行一站式服务，低空空域管理和空中交通服务全方位赋能。
一体化监管：实现军航、民航、公共管理及运营方等多元主体的协同合作，通过集成化、智能化的管理方式，对低空空域规划管理、航路航线使用、飞行服务和飞行动态等关键环节统一监管，并与城运中心无缝对接。
一站式服务：依托一网通办系统，为用户提供单一窗口一站式服务，提供全面、便捷的无人机服务，如航路航线申请、飞行活动申请、航空情报、航行气象信息查询、飞行安全提示、公众监督投诉、通告信息发布等。
全方位赋能：平台赋能管理部门建立空域管理体系，明确空域划设、使用权限和飞行规则，不断提升低空监管水平和空域使用效率；赋能运营企业拓展应用场景，制定飞行计划、规划飞行路线，提高飞行效率和可靠性；赋能消费级用户获得更好的飞行体验和服务。
1、建设上海市全域低空数字底座：实现数字化空域信息建模和可视化工具开发，覆盖低空飞行应用场景。数据要素包括地面建筑物、人口密度、遮蔽层、低空空域和航路等基本信息。
2、完成五大应用基础功能开发
空域管理：空域三维网格管理、空域划设、公共航路划设、航线划设、航线申请审批、空域 动态管理等。
飞行服务：飞行活动与计划管理、有人无人飞行计划协同、航行情报服务、气象服务、飞行异常提示、飞行用户资质与权限管理、低空航空器管理等。
态势监视：空域容流监测预警、在飞违规飞行在线判别、在线违规飞行与风险判别、违规与风险预警告警与提示、航行情报和气象情报监视、飞行记录查询、联动监管、报警信息推送等。
辅助决策：航路航线地面人员安全预评估、航线划设设施预评估等。
信息服务：飞行活动后评估服务、订阅服务、公共监督、法规标准/通知通告等。
3、接口开发
UOM管理接口：包括无人机登记信息、民用无人驾驶航空器操控员信息、企业运营信息、空域信息、飞行活动信息、无人机飞行态势数据、起降场数据、航路航线数据等的对接。
公安管理部门接口：包括无人机飞行动态数据、安全预警数据、无人机登记信息等。
通航数据接口：包括飞行计划数据、飞行动
气象数据接口：包括温度、湿度信息、风速风向信息、降水量信息等。
运营企业数据接口：包括美团、顺丰、中通、申通等企业运营数据。
区级数据接口：包括市级基础信息服务、区级受理信息接入。
制造企业数据接口：包括大疆消费级无人机数据和时的科技eVTOL数据。
4、完成五角场复杂商圈城市配送场景应用示范。
本项目部署依托市电子政务云平台开展，中标人应负责根据部署要求协助申请云资源并完成相关的部署和系统集成工作。供应商应合理利用电子政务云资源发放情况进行系统的安装和部署。
招标文件获取时间：2025年10月18日至2025年10月27日，每天上午09:00:00-12:00:00，下午12:00:00-17:00:00。
投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年11月07日 10:00
